为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施全面节约战略，加大节能降碳工作力度，深入推进钢铁行业节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局等部门制定并于6月7日印发了《钢铁行业节能降碳专项行动计划》。

山西省应急管理厅印发《关于加强4.3米焦化企业停产退出期间安全管理的通知》

关于印发《山西省钢铁行业转型升级 2023年行动计划》的通知 各市工业和信息化局： 为贯彻落实国家和省委、省政府的决策部署，推动钢铁行业转型升级高质量发展，我厅制定了《山西省钢铁行业转型升级2023年行动计划》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 附件：《山西省钢铁行业转型升级2023年行动计划》 山西省工业和信息化厅 2023年2月22日 附件： 山西省钢铁行业转型升级2023年行动计划 为贯彻落实国家和省委、省政府决策部署，推动我省钢铁行业改造升级，实现高端化、智能化、绿色化高质量发展，特制定本行动计划。 一、指导思想 全面贯彻落实党的二十大、习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示和中央经济工作会议精神，按照省委经济工作会和“两会”工作部署，围绕高端化、智能化、绿色化发展，以加快构建现代化产业体系为主要目标，全力抓好钢铁行业改造升级，锻长板、补短板、强基础，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动钢铁行业转型升级，实现高质量发展。 二、工作目标 2023年，全行业保持平稳运行，先进产能占比进一步提升，产业链供应链韧性进一步加强，特钢材料产业链基本形成，企业能耗和污染物排放进一步降低，数字化、智能化水平持续提升，全行业综合能力向国内先进水平迈进。 三、重点任务 （一）加快限制类工艺装备升级改造。推动出台《山西省钢铁企业限制类工艺装备升级改造实施方案》，要求1200立方米以下高炉、100吨以下转炉（电炉）、50吨以下合金电炉逐步实施产能置换，按照“先立后破”原则有序退出。力争到2025年实现先进工艺装备产能占比达到90%以上。加快推进重点产能置换项目建设，力争年内开建一批、建成投产一批。 （二）持续打造特钢产业链条。依托“链主”企业，积极打造特钢材料“特钢-零部件-整机装备”产业链，以“延链”、“强链”为路径，推动重点项目建设，力争2023年底打造形成完整产业链条。鼓励其他钢铁企业转型发展，以“建链”为基本路径，构建特钢产业链条。 （三）优化调整产品结构。立足国内市场需求，结合我省实际，鼓励钢铁企业加快研发生产高端不锈钢、冷轧取向硅钢、冷轧薄板、优特棒线材等中高端产品，不断调整产品结构，投资建设非建筑类钢材生产线，逐步形成各具特色的钢材产品结构，非建筑类钢材产品占比力争提升3个百分点。引导企业树立品牌意识，持续提升产品质量，打造形成差异化发展产业集群，构建我省钢铁产业新发展格局。 （四）加快推进兼并重组。以产能减量置换为路径，以重点龙头企业为主体，市级政府部门制定有效可行的实施方案，加快推进中、小型钢铁企业兼并重组。重点推进长治市、临汾市、吕梁市钢铁企业实质性兼并重组，构建大型企业集团。 （五）推进绿色低碳转型。加快推进全省钢铁企业中钢协超低排放公示，持续推进污染物深度治理，进一步提升行业环保水平，鼓励钢铁企业积极申报环保绩效A级和“绿色工厂”。重点培育一批高炉工序、转炉工序达到国家规定能耗标杆水平的企业，持续推进吨钢综合能耗进一步降低。鼓励氢冶金在钢铁行业的示范应用，加快示范项目建成投产。鼓励长流程钢铁企业就地转型电炉炼钢，提升资源综合利用效率。 （六）提升资源保障能力。建立推进铁矿项目建设长效机制，坚持上下联动，强化省、市、县有关部门协调作用，持续推进重点铁矿项目建设，提升我省铁矿资源保障能力。鼓励钢铁企业积极参与铁矿、球团、铁合金等企业整合，提升产业链供应链安全水平。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各市各部门要充分认识钢铁行业转型升级高质量发展的重大意义，加快推进钢铁行业实施技术改造。各市人民政府对本行政区域企业技术改造工作负总责，要制定工作方案，出台工作举措，引导鼓励企业根据生产实际和工艺技术，通过最优改造路径，确保完成全年工作任务。 （二）强化政策导向。各市工业和信息化局会同有关部门要研究制定支持钢铁行业转型升级的节能、环保、安全、财政、金融、土地等政策，强化政策间衔接配合，形成政策合力。持续巩固钢铁去产能和产量压减成果，严禁新增产能，严格执行产能置换政策，钢铁冶炼项目建设必须符合有关政策要求。充分发挥价格杠杆作用，落实差别化电价、阶梯水价等政策，有保有压，对优质产能、节能环保先进企业加大政策扶持力度，促进产业结构调整和技术升级。 （三）加强监督检查。各市人民政府要加强钢铁行业技术改造项目进度管理，不断强化工作激励和约束机制。对提前完成技术改造，达到高端化、智能化、绿色化要求的企业，在政策执行、资源配置、发展规划、资金信贷等方面给予优先支持；对改造升级进度缓慢的，要加强督促指导，加大企业转型升级推进力度。 （四）深化入企服务。深入落实省委“市场主体提升年”要求，持续开展常态化入企服务工作，坚持“一企一策”精准服务，为企业解决“急难愁盼”和难点堵点问题。通过入企服务，充分发挥技改资金的支持作用，助推企业实现转型升级高质量发展。

生态环境部印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知：其中涉及钢铁/焦化部分提到，长江经济带区域内及沿黄重点地区禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。鼓励钢铁冶炼项目依托现有生产基地集聚发展，鼓励新建焦化项目与钢铁、化工产业融合，促进区域减污降碳协同发展。钢铁联合企业新建焦炉须同步配套建设干熄焦装置，鼓励独立焦化企业新建焦炉同步配套建设干熄焦装置。

四川省经济和信息化厅材料工业处处长赵德本在第十三届西部钢铁经贸论坛上表示，要继续严格落实产量压减的要求，按市场需求组织生产，合理调节生产强度。2022年下半年，四川省经济和信息化厅将出台《四川省开展电炉短流程炼钢高质量发展引领工程的实施方案》，加快推动电炉短流程炼钢转型升级，力争打造全国标杆基地。

国务院关税税则委员会关于进一步调整钢铁产品出口关税的公告

钢铁产能置换新办法下发，将坚决杜绝“数字游戏”和“擦边球”。 5月6日，工信部印发修订后的《钢铁行业产能置换实施办法》（下称《办法》），自6月1日起施行。 《办法》明确提出大气污染防治重点区域严禁增加钢铁产能总量，未完成钢铁产能总量控制目标的省（区、市），不得接受其他地区出让的钢铁产能。 根据《办法》，大气污染防治重点区域置换比例不低于 1.5:1，其他地区置换比例不低于1.25:1。置换比例是指退出产能与建设产能之比。 大气污染防治重点区域，是指京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原等地区以及其他“2+26”大气通道城市。 相较于原有办法，新《办法》提出的钢铁置换比例更高，涉及的范围也更广。 2017年，工信部曾发布《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部原〔2017〕337号），提出京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例不低于1.25：1，其他地区实施减量置换。 国泰君安研究称，中国钢铁行业经历了四轮产能周期。第一轮为2000-2005年，随房地产市场扩张的阶段；第二轮是2005-2008年，因经济过热进行短暂产能平稳后回归增产周期；第三轮是2009-2015年，经历金融危机后的经济刺激政策，钢铁产能持续扩张乃至过剩。 第四轮则是2016年至今，中国钢铁产能过剩逐渐化解，环保则加速了产能的出清。 2017年颁布的办法实施以来，已经有效遏制了钢铁产能无序扩张。但在产能置换实施过程中，发现仍存在一些问题。 工信部原材料工业司表示，问题主要涉及四大方面： 一是产能置换比例偏低，非重点地区没有明确具体的置换比例要求，难以抑制产量不减反增问题。 二是产能认定标准不统一，同一个炉型有备案、底单、测算、设计等产能口径，置换过程中存在玩“数字游戏”、打“擦边球”等现象。 三是全流程监管体系不健全，存在置换设备未及时拆除到位、“以停代关”问题，“畸形”炉容、“一炉多分”等现象。 四是存在“僵尸企业”复活的风险，部分地方出于区域经济发展需要和利益驱动，想方设法盘活本应出清的“僵尸企业”，导致实际产能增长。 为此，工信部进行了新一轮的实施办法修订。 工信部提出，对钢铁产能置换过程中存在弄虚作假行为，并导致不良社会影响的企业、设计咨询单位和评估机构，依法实施联合惩戒。 对审核把关不严、监督落实不到位的地区和中央企业，责令限期整改，情节严重的向全国通报，并依照法律法规追究相关责任人的责任。 为了确保产能置换不新增钢铁产能，《办法》表示，建设项目投产前出让方须拆除用于置换的退出设备，并使其不具备恢复生产条件，“批建不符”特别是“批小建大”行为未整改到位前，不得投产。 在《办法》实施过程中，明确哪些项目建设须实施置换，是开展产能置换工作的前提。 对此，原材料工业司表示，“动设备、须置换”，即无论建设项目属新建、改建、扩建还是“异地大修”等何种性质，只要建设内容涉及炼铁、炼钢冶炼设备地点、型号、规模等任一变化的，须实施产能置换。 其目的主要在于避免个别项目打政策擦边球，坚决杜绝新增钢铁产能。 需要注意的是，按照《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》（发改电〔2020〕19号），2020年1月24日之前未履行省级工业和信息化主管部门公示或公示后有异议的产能置换方案，须按照《办法》规定制定产能置换方案。 涉及“十三五”钢铁去产能任务的，需在产能总量中先行扣除已用于完成去产能任务的产能，再进行分配计算。 此外，并非所有的产能都能用于置换。原材料工业司明确表示，对于不可用于置换的产能范围，在原来“1个必须，6个不得”的基础上，将未重组或未清算的“僵尸企业”产能和“铁合金产能”，纳入不能用于置换的产能范围。 “1个必须”，是指用于产能置换的冶炼装备须是2016年各省级人民政府、国务院国资委向国务院报备的去产能实施方案中，列明了本地区现有钢铁企业冶炼设备清单及对应产能。 “6个不得”具体指用于产能置换的产能不得为：列入钢铁去产能任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能、“地条钢”产能、落后产能、在确认置换前已拆除主体设备的产能、铸造等非钢铁行业冶炼设备产能6类产能。这是“一票否决”项，触及其中任何一条一律不得用于置换。 除严格实施产能置换政策外，《办法》还鼓励行业绿色低碳发展和工艺技术创新，给予包括新建氢冶金和Corex、Finex、HIsmelt等非高炉炼铁项目差异化的等量置换支持政策。Corex、Finex、HIsmelt为新型炼铁技术。 新《办法》还鼓励企业兼并重组，主要体现在对完成实质性兼并重组后取得的合规产能用于项目建设时，大气污染防治重点区域的置换比例可以不低于1.25:1，其他地区的置换可以不低于1.1:1。

2020年河北省钢铁项目计划总投资430.6亿元

今日，世界金属导报记者从发改委官网获悉，国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅发布《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》（下简称：《通知》），《通知》称，暂停钢铁产能置换和项目备案。各地区自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的钢铁产能置换方案，不得再备案新的钢铁项目。未按本通知要求继续公示、公告钢铁产能置换方案、备案钢铁项目的，将视为违规新增钢铁产能报请国务院严肃查处，并作为反面典型由部际联席会议办公室在全国通报。 《通知》要求，开展现有钢铁产能置换项目自查。各地区要全面梳理2016年以来备案的钢铁产能项目（中央钢铁企业项目由所在地一并梳理），并开展自查自纠，确保项目符合安全、环保、能耗、质量、用地、产业政策和产能置换等相关要求，其中已投产的要确保被置换产能全部拆除到位。